荷兰政府面临游戏限制警告:监管与消费者保护之争

作者:泰德·门缪尔2025年07月18日
荷兰政府面临游戏限制警告:监管与消费者保护之争

荷兰政府被警告不要实施“游戏限制”,因为法律保护部部长弗兰克·韦尔温德对此表示支持。

该警告来自荷兰监管负担咨询委员会 (ATR),这是一个独立的监督机构,负责审查对企业、消费者以及医疗保健、教育和社会福利领域利益相关者的“监管负担”。

今年2月,韦尔温德部长就强制实施游戏限制作为《远程赌博法》(KOA)的强制性要求启动了一项磋商。

韦尔温德提出的措施将要求获得KOA许可的运营商对每月支出超过 350 欧元的客户账户进行强制性的每月财务风险检查。部长还支持对 24 岁以下玩家账户实施强制性损失限额,设定为 150 欧元的损失阈值。

游戏限制将通过运营商进一步加强,确保客户由训练有素的员工联系,以解决赌博成瘾问题,并要求运营商每 30 分钟提供客户“关怀警告”。

SBC News Dutch watchdog warns of burdensome pressures on KOA player limits
弗兰克·韦尔温德

韦尔温德负责荷兰赌博的监管改革,他坚持认为游戏限制是最大限度地减少赌博成瘾风险和保护年轻和弱势消费者的最全面的措施。

ATR 提供了反馈,质疑“该计划的必要性”,以及部长是否评估了实施技术变革的关键考虑因素,以及游戏限制是否会产生预期的效果。

作为消费者保护机构,ATR 认为游戏限制是一种高度技术性的实施机制,因为要求将对获得 KOA 许可的运营商构成运营挑战。

Kindred Group 的担忧也得到了强调,他们预计将增加 50% 的荷兰客户服务人员,以满足该提案的一对一干预要求。

ATR 质疑韦尔温德为何考虑了对在线赌博进行监管和保护消费者的负担较小的替代方案。

作为更合适的替代方案,该监督机构建议将游戏限制要求替换为禁止“高游戏限制”。这种方法将消除一对一联系的需要,并减少运营变更和员工负担。

进一步的建议是,ATR 概述了其对禁止赌博广告的支持,这被视为“调节玩家行为”的有效措施,正如 KOA 监管改革所希望的那样。

因此,ATR 建议在做出任何决定以推进韦尔温德的愿景之前,首先考虑以上几点。

根据该监督机构的说法,需要进行更多磋商,以适当评估所有相关方对新发布的 ATR 市场指南的反应。

此外,ATR 委托咨询机构 Sira Consulting 撰写了一份关于监管压力的报告。

该报告在 KOA 改革的磋商于 4 月初结束之后才最终确定并发布,这导致 ATR 认为应该重新开放磋商,以纳入利益相关者对其的进一步反馈。

该报告的估计显示,在当前的游戏限制提案下,可能有 3% 到 5% 的玩家可能会寻求增加其存款限额——减轻玩家控制压力。

此外,ATR 的游戏限制建议的增加将意味着每个提供商的平均一次性成本为 136,102 欧元,估计总额在 227 万欧元到 507 万欧元之间。

6 月和 10 月被安排为 KOA 市场实施进一步的负责任赌博政策的月份,其中包括对客户关怀、更安全的赌博干预以及问题行为记录的新许可义务。

Kamer 继续辩论对 KOA 市场的改革,改革者赢得了狭隘的动议,禁止高风险游戏并实施赌博广告禁令。